“臣秋枫参见陛下！”一个其貌不扬的三十余岁男子大步跨入书房，对着嬴政拜倒施礼。
“平身。”嬴政上下打量了秋枫一眼：“很好，短短一月你的境界就已经稳固了，正和朕用。”
秋枫是左将军南齐云麾下的一名偏将，在一月前突破瓶颈进入了上神之境，是现在元火界中唯一的一个还没有开辟自己的界天的上神，正好是适合实行嬴政计划的人选。
“你已入上神之境，可以自行开界了。”嬴政道：“朕近月前途径东浚，遭人行刺，朕为此传谕灭国。现在这银帘星域中已有了一个我大秦的飞领，可是此地周围十个星域之内都没有隶属于朕的一个界领。朕招你来就是为了此事，你可将界天开在新飞领的空域内，朕赐名‘天戈领’，由你摄领主之位，加封‘靖威侯’！”
秋枫听封，立刻拜倒谢恩：“臣领旨，谢陛下宏恩！”
“爱卿且起。”嬴政微一颔首，吩咐道：“朕已下诏，命自几个界领中移民五十万进入‘天戈领’。其中一半是兵士，其余两万工匠，还有近千各级官员。朕给你三月时间理顺界中的事务，然后马上在下界立教传道，招揽与培养修士。朕已命新得的飞领领主全力配合，必要时可以动用下界星领的武力为你开道，朕要你在最短的时间中，在这十个星域的范围内形成与创始对立的信仰势力！尤其是那些即将飞升的修士，你不用客气，能抢多少就抢多少，总之动静闹得越大越好！”
到了上神之境，开界天是必然的事，秋枫也猜到此次圣上召见必是为了给他的界天定址。
大秦可不象元光界的那些上神们，开界天之时都是随心所欲，只要看中了一处地方而那里又没有同属性的界天存在，就可以圈下自用。而大秦的每一个新开界天地位置都是由国君来定的。每一次都是挑选原有的那些界领管辖范围之外的星领中人口最多、建设得最好、对周围国家影响最大的一块作为定址。
大秦所有的界领分布得都很开，绝没有在一块地方挤上几个的例子。用嬴政的话来说，凡是我大秦治下，就都是朕地子民，下界星领可以各种族混居，界领为什么就不行？管他什么仙魔神妖，统统给朕放在一起！
于是在每个界领的最大笼罩范围内，所有飞升的修士不分修的是什么。飞升后全都进入同一个界天。那些当初自元光界的神手中夺来的界天有原本挤在一起的，也都被嬴政使用大神通给挪了个地方重新安置，以致在每个界领的周边有效控制区域内，绝对看不到第二个大秦的界领。
至于那些属于元光界的界天，则在每次大秦领土扩张后地第一时间内，就都被嬴政给赶出了新地领土所在的空域范围！在他看来界领的设置就像在县衙之上设郡府一样，那么郡府自然就应该设立在它所辖地那些县的范围内，哪有节度下属各县的郡府另立他处，却将位置留出来给别人的道理！
自己的子民最后却进入了别人的地盘，成为了别人势力的一部分。而且还很有可能被用来和自己为敌。这种等同是被动叛国的情况是嬴政所绝不能容忍的！可惜元火界创立的时间太短，虽然当年乘机劫掠了元光界一把，但是到现在能够开界地上神数目还是太少。导致界领也太少，满足不了他的需求。
不过就算在他的星领之上没有界领，也不能允许别人在他的手中抢人，宁愿那些渡劫之后无处飞升的修士留在凡间，也绝不让他们去充实光尊一系的阵营！所以每一次大秦领土的扩张，都意味着有好几个光尊一系的界天必须搬家了。
这样的情况光尊当然不干，为此曾来找嬴政理论。但是嬴政却指着星领说这是朕地国土，朕的国土之上便都是朕的子民，你要朕将我大秦的子民双手奉送给别人？你将朕当成了什么？朕若连自己的子民都无法保全，还做什么皇帝？我大秦铁律。侵我大秦疆界者，杀！无论对象是谁全都一样！朕念在这些界天早就存在，并非创界者有心入侵，所以才网开一面让他迁往别处。不想走？那就连界天与命一起留下！此令朕绝不会改，你若定要朕改，可以，来来来，先打赢了朕再说！